Độ Tuổi Hợp Pháp Để Mua Những Sản Phẩm Thuốc Lá Điện Tử ?

Vaping đã phát triển nhanh chóng trong thập kỷ qua, trở thành chủ đề tranh phổ biến nhất của người tiêu dùng với thuốc lá, và là sản phẩm phổ biến nhất được sử dụng để cai thuốc lá. Nhưng cùng với sự phổ biến ngày càng tăng của vape, đã xuất hiện một nhóm khách hàng rắc rối: những thanh thiếu niên tò mò. Các nhà quản lý và lập pháp đã sử dụng nhiều chiến lược khác nhau để giữ thanh thiếu niên tránh xa các sản phẩm thuốc lá điện tử, và cho đến nay, cách phổ biến nhất là quy định bạn phải bao nhiêu tuổi để mua các sản phẩm vape, pod system.

Cũng như rượu, việc thực thi độ tuổi bán thuốc lá điện tử tối thiểu theo luật không phải là một giải pháp hoàn hảo, nhưng đó là cách đáng tin cậy nhất để giảm thiểu tình trạng trẻ vị thành niên sử dụng các loại vape, pod system. Đối với các nhà lập pháp, việc quyết định bạn phải bao nhiêu tuổi để mua vape, các hình phạt dành cho các nhà bán lẻ vi phạm luật và cách thực thi luật về độ tuổi mua là điều không dễ dàng. Sau cùng, các nhà lập pháp nếu làm không triệt để có thể vô tình làm gia tăng tình trạng hút thuốc của thanh niên hoặc người lớn, hoặc giúp tạo ra thị trường chợ đen.

Ở hầu hết các quốc gia, các sản phẩm vape được quy định như một sản phẩm thuốc lá, như một phần của danh mục sản phẩm tiêu dùng độc lập hoặc hoàn toàn không được quy định cụ thể. Còn một số quốc gia, các sản phẩm vape bị cấm. Ở các quốc gia quy định về thuốc lá điện tử, độ tuổi hợp pháp để mua chúng thường là độ tuổi mà công dân được coi là người lớn. Hầu hết các quốc gia, độ tuổi đó là 18, nhưng nó khác nhau, như chúng ta sẽ thấy, tại Hoa Kỳ - thị trường vaping lớn nhất trên thế giới - độ tuổi mua và sử dụng hợp pháp hiện là 21.

Độ tuổi hợp pháp để mua các sản phẩm thuốc lá điện tử ở Mỹ là bao nhiêu?

Trước áp lực từ các nhóm kiểm soát thuốc lá và các bậc phụ huynh quan ngại về điều này, Quốc hội đã thông qua luật Thuốc lá liên bang 21 vào tháng 12 năm 2019. Biện pháp mới, nằm trong dự luật phân bổ liên bang cuối năm, đã được Tổng thống Trump ký thành luật vào ngày 20 tháng 12 và có hiệu lực ngay lập tức. Mặc dù nó bao gồm thuốc lá điếu và các sản phẩm thuốc lá khác, động lực để thông qua luật đến từ mối quan ngại sâu sắc về việc sử dụng vape của thanh thiếu niên.

Dự luật bổ sung một dòng vào Đạo luật Thực phẩm, Dược phẩm và Mỹ phẩm nêu rõ rằng “bất kỳ nhà bán lẻ nào bán sản phẩm thuốc lá cho bất kỳ người nào dưới 21 tuổi đều là bất hợp pháp.” Nó yêu cầu mỗi tiểu bang phải chứng minh rằng giới hạn độ tuổi đang được thực thi — ngay cả khi chính tiểu bang đó chưa thông qua luật Thuốc lá 21 của chính mình — hoặc có nguy cơ mất một phần các khoản trợ cấp tương ứng với lạm dụng chất gây nghiện của liên bang.

Luật mới không áp dụng hình phạt đối với việc mua, sử dụng hoặc sở hữu (thường được gọi là “luật PUP”) bởi những người dưới 21 tuổi, mà chỉ áp dụng đối với các nhà bán lẻ bán cho khách hàng chưa đủ tuổi. Luật hiện hành của tiểu bang và thành phố miễn trừ cho một số nhóm nhất định (ví dụ như các thành viên quân đội tại ngũ) hiện được miễn trừ bởi luật liên bang, vốn không có miễn trừ như vậy.

Động lực thúc đẩy sự ra đời của Luật Thuốc Lá 21

Một phần của Quy tắc năm 2016 của Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm là lệnh cấm liên bang đối với việc bán các sản phẩm thuốc lá điện tử cho những người dưới 18 tuổi. Bằng cách coi các thiết bị không có thuốc lá và chất lỏng điện tử là sản phẩm thuốc lá, chúng tự động tuân theo hạn chế hiện hành của liên bang về việc bán các sản phẩm thuốc lá cho trẻ vị thành niên. Độ tuổi tối thiểu để mua vapes từng là công việc chính của các nhà hoạt động kiểm soát thuốc lá, những người từ lâu đã miêu tả thị trường vaping như một “miền tây hoang dã” cần được FDA thuần hóa. Có một sự thật thú vị : 48 tiểu bang đã có những giới hạn về độ tuổi của riêng họ vào thời điểm cơ quan liên bang hành động.

Nhưng ngay cả trước khi giới hạn độ tuổi liên bang trong Quy tắc được coi là có hiệu lực vào tháng 5 năm 2016, các nhóm kiểm soát thuốc lá đã bắt đầu đặt mục tiêu cao hơn. Thành phố New York đã thực hiện cái gọi là luật Thuốc lá 21 đầu tiên vào năm 2014. Năm 2016, Hawaii trở thành bang đầu tiên thực hiện luật này, và California cũng theo sau vào cuối năm đó. Vào thời điểm Quốc hội thông qua luật liên bang, 19 tiểu bang và hơn 500 thành phố và quận đã áp dụng các hạn chế theo Luật T-21.

Những người ủng hộ việc tăng độ tuổi hợp pháp ngoài 18 nói rằng nếu những người trẻ tuổi có tiềm năng hút thuốc (hoặc trẻ vị thành niên đang sử dụng vape) không thường xuyên giao du với những người đủ tuổi để mua thuốc lá hoặc sản phẩm vaping một cách hợp pháp, thì sẽ có ít thanh thiếu niên tiếp cận và trở thành người dùng thường xuyên hơn. Nhiều học sinh trung học phổ thông mới 18 tuổi, họ nói. Những thanh niên đó có thể mua các sản phẩm một cách hợp pháp, sau đó họ chia sẻ hoặc bán cho các học sinh nhỏ tuổi. Nhưng ít học sinh cấp 3 có bạn ở độ tuổi 21.

Tuy nhiên, Đạo luật Phòng chống Hút thuốc lá và Kiểm soát Thuốc lá trong Gia đình đã ngăn FDA tăng độ tuổi hợp pháp để mua thuốc lá ngoài 18 tuổi, độ tuổi hợp pháp của người lớn. Cho đến khi họ có thể thuyết phục Quốc hội sửa đổi luật, các nhóm chống hút thuốc đã quyết định vận động các thành phố và tiểu bang vượt qua giới hạn độ tuổi của chính họ. Và đó chính xác là những gì họ đã làm.

Độ tuổi hợp pháp để mua những sản phẩm thuốc lá điện tử không chứa nicotine

Nội dung của Quy tắc này định nghĩa thuốc lá điện tử và chất lỏng điện tử là các sản phẩm thuốc lá, hoặc các thành phần hoặc bộ phận của các sản phẩm thuốc lá. Vì các thành phần và bộ phận có thể được sử dụng để sửa đổi hiệu suất của “thành phẩm” nên chúng cũng được quy định là sản phẩm thuốc lá.

Miễn là chất lỏng điện tử không chứa nicotin có thể được sử dụng với một sản phẩm (như mod hoặc máy phun) cũng có thể được sử dụng với tinh dầu vape có chứa nicotin, thì nó được quy định theo cách tương tự. Nghe có vẻ ngu ngốc, nhưng đó là cách FDA biện minh khi đưa các mặt hàng như lõi đốt coil, pin, đầu đốt,… vào định nghĩa của họ về các sản phẩm thuốc lá.

Bởi vì nó được định nghĩa là một sản phẩm thuốc lá, nhà bán lẻ bán chất lỏng điện tử không chứa nicotine cho bất kỳ ai dưới 21 tuổi là bất hợp pháp.

Độ tuổi hợp pháp để sử dụng thuốc lá điện tử ở các nước trên thế giới

Ngoài các quốc gia đã cấm vapes và những quốc gia không có quy định về việc sử dụng vapes, hầu hết các quốc gia chỉ sử dụng độ tuổi trưởng thành hợp pháp để đặt độ tuổi tối thiểu để mua các sản phẩm thuốc lá điện tử (và các sản phẩm dành cho người lớn khác).

Một số quốc gia có độ tuổi hợp pháp trong nước, nhưng các bang hoặc tỉnh riêng lẻ được phép đặt độ tuổi pháp lý cao hơn. Ví dụ, Canada có độ tuổi tối thiểu của quốc gia là 18, nhưng nhiều tỉnh và vùng lãnh thổ đã đặt 19 là độ tuổi để mua các sản phẩm vaping. Ở Úc, việc bán các sản phẩm tiêu dùng có chứa nicotine (ngoại trừ thuốc lá) là bất hợp pháp mà không cần đơn của bác sĩ, nhưng thuốc lá không chứa nicotine được cho phép và độ tuổi mua hàng khác nhau giữa các tiểu bang.

Nếu bạn đang có kế hoạch đi du lịch đến một quốc gia khác với các sản phẩm vaping của mình, bạn nên kiểm tra với các cơ quan có thẩm quyền ở quốc gia đó trước khi bạn khởi hành để lường trước những rắc rối có thể gặp nhé.

Bạn có thể tham khảo độ tuổi hợp pháp ở một số quốc gia nhé

Tuổi 18

Bỉ

Bhutan

Brazil

Bungari

Canada

Trung Quốc

Costa Rica

Croatia

Cyprus

Đan mạch

Ecuador

nước Anh

El Salvador

Estonia

Fiji

Phần Lan

Pháp

Georgia

Đức

Hy Lạp

Israel

Ý

Bờ Biển Ngà

Lithuania

Luxembourg

Malaysia

Maldives

Malta

Moldova

Hà Lan

New Zealand

Na Uy

Papua New Guinea

Paraguay

Ba lan

Bồ Đào Nha

San Marino

Scotland

Senegal

Slovenia

Nam Phi

Thụy Điển

Tajikistan

Togo

Tuvalu

Ukraine

Việt Nam

Xứ Wales

Tuổi 19

Jordan

Hàn Quốc (Hàn Quốc)

Thổ Nhĩ Kì

Tuổi 20

Nhật Bản

Tuổi 21

Ethiopia

Guam

Honduras

Niue

Palau

Phillipin

Mỹ

Nguồn :  Johns Hopkins University’s Global Tobacco Control site; the Knowledge-Action-Change Global State of Tobacco Harm Reduction site.